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Der Staat beansprucht Gestaltungsmacht, ist in seinen – gerade auch finanziellen – Mitteln aber begrenzt und nimmt deshalb zunehmend Private für öffentliche Aufgaben in die Pflicht. Die Frage nach Inhalt und Grenzen der gesetzlich einforderbaren Gemeinwohlverantwortung des Einzelnen wird damit drängend.